　　泗洪县人才引进培育实施办法

　　为认真贯彻落实中央、省、市人才工作要求，深入推进我县“大湖英才”集聚计划，切实加强“2+1”主导产业、新兴产业高层次人才和经济社会发展紧缺急需人才集聚，通过三年左右时间，引进各类高层次创业创新产业人才50名，学士、硕士、博士“三士”人才1000名，培养本土拔尖人才200名，大力提升我县人才竞争力。现结合我县实际，就进一步加强人才引进培育制定如下实施办法。

　　第一条支持高层次人才创业创新

　　高层次创业创新人才主要包含以下四个类别：

　　第一类：两院院士及海外著名学术机构的外籍院士等人才。

　　第二类：国家“千人计划”、国家“973”“863”计划首席科学家、教育部“长江学者计划”等人才。

　　第三类：国家杰出青年科学基金获得者、国家新世纪“百千万人才工程”获得者、国家“万人计划”“青年千人计划”、省“双创人才”等入选省部级人才培养工程或获得省级人才项目的人才。

　　第四类：具有全日制普通高校硕士以上学位，或副高以上职称的人才。

　　上述四类高层次人才来洪独自创办或领办的企业，须拥有自主知识产权和发明专利，拥有国内外先进技术成果和市场潜力，且本人在企业的实收资本中，货币出资不少于100万元，占股不少于30%。根据人才发展和项目运营实际需要，由政府提供基本配套的“拎包入驻”创业孵化场所，自落户之日起3年免租金。待项目投产后分别给予创业扶持资金，其中一类人才1000万元，二类人才600万元，三类人才200万元，四类人才100万元。入选市创业领军人才的，给予30－50万元项目资助资金。对掌握国内外同行业前沿科技、创新驱动能力强的重大创业型人才项目，经县政府常务会研究评审后，可享受更加优惠的人才政策。

　　上述四类人才来洪与企业创新合作，入选市创新领军人才的，给予15万元项目资助资金；在洪申报入选国家“万人计划”、国家“千人计划”、省级重大科技成果转化的，县财政分别给予100万、200万、300万元的奖励资金。

　　上述资金专项用于企业生产经营、人才项目研发或人才专项奖励，依据项目考核结果分3年拨付，资助资金原则上不超过企业3年纳税总额。

　　第二条人才生活与安家补贴

　　企事业单位（不含垂直管理单位，下同）和民办非企业，全职引进的“985”“211”工程高校及一流学科全日制本科毕业生、全日制硕士、博士，每年分别给予1.5万、2万、3万元的生活补贴，连续补助3年。

　　企业和民办非企业全职引进，或本单位职工晋升高级工、技师、高级技师的，每年分别给予技能人才0.5万、1万、2万元生活补贴，连续补助3年。

　　机关企事业单位和民办非企业，全职引进的“985”“211”工程高校及一流学科全日制本科及以上毕业生、全日制普通高校硕士及以上，或副高职称及以上的各类创业就业人才，在城区未购房的，免租金提供人才公寓一套，为期5年。

　　企事业单位和民办非企业全职引进的各类高层次人才，在洪购买住房的，根据人才层次发放购房券，具体标准为：一类、二类人才100万元；三类人才50万元；省特级教师、正高职称人才20万元；市级名师名校长，市级学科带头人（骨干）且具有副高职称的人才15万元；副高职称人才10万元。购房券实行实名制管理，分3年兑现，夫妻双方可累加使用，所购房屋5年后可以上市交易（下同）。

　　企业和民办非企业全职引进的各类高校毕业生，在洪购买住房的，根据学位学历层次发放购房券，具体标准为：全日制博士20万元，全日制硕士15万元，“985”“211”工程高校及一流学科全日制本科、全日制一类本科医疗卫技人员10万元，全日制普通高校二本以上毕业生5万元。

　　企业和民办非企业全职引进的各类紧缺技能人才，在洪购买住房的，根据技能等级发放购房券，具体标准为：高级技师10万元、技师5万元、高级工2万元。特色城镇、生态旅游、电子商务、金融等经济社会发展紧缺专业化人才，发放10万元购房券。

　　第三条优秀人才选拔使用

　　在本县机关事业单位工作满3年，具有全日制硕士及以上学位的优秀人才，纳入年轻干部培养人才库，择优选拔进入乡科级领导班子，为打造高素质专业化干部队伍储备源头活水。

　　引进到我县公办学校工作的县外省特级教师、正高职称教师、市级以上名师名校长、紧缺学科带头人、紧缺学科骨干等优秀教育人才，由人社、教育和机构编制部门考核评估后，办理入编、调配手续。引进到我县公办学校工作的“985”“211”工程高校及一流学科、取得相应资质的全日制本科以上应届毕业生，可通过直接面试后择优录用，由人社、教育和机构编制部门办理入编手续。

　　第四条鼓励乡土人才创业发展

　　广泛开展新型职业农民、就业技能、电子商务、传统技艺等培训，建立乡土人才技能鉴定绿色通道，每年对乡土人才技能等级进行集中鉴定。鼓励乡土人才自主提升学历技能水平，对新取得大专以上学历的，给予0.5万元补贴。

　　发挥乡土人才“三带”作用，乡土人才自主创业且创业项目在省、市、县级创业大赛中获奖的，根据获奖层次给予0.5－2万元奖励资金。鼓励乡土人才建立工作室、示范园、行业协会，对社会反响好、作用发挥明显且获得市级以上认定的“名师工作室”等荣誉称号的，给予1－2万元经费补贴。对获得国家、省、市级技能大赛奖项的高技能人才，根据获奖层次给予1－5万元奖励。对入选国家、省、市级非物质文化遗产的项目代表传承人，给予1－5万元奖励。

　　第五条激发用人主体引才活力

　　企业和民办非企业每年引进名校优生、入选市创业创新领军人才、省科技副总等人才项目的，分别给予用人主体0.5万元/人、2万元/人、2万元/人资金奖励。申报省双创人才进入市级、省级答辩评审的，分别给予用人主体3万元/人、10万元/人的资金奖励。

　　组织选派规模以上企业和科技型企业主要负责人、高层管理人才、专业技术人才等免费学习培训、参观考察。对新入选省、市科技企业家培育工程的人才，分别给予2万元、1万元资金奖励。

　　第六条优化人才配套服务

　　明确人才项目落户帮办职责，人才项目引进后，由县委人才办牵头全程跟踪服务，人才工作领导小组成员单位打破部门壁垒，全力支持配合，切实打通项目落地绿色通道。

　　根据人才项目实际，优先帮助推动打开本地市场，优先提供财税、技术、管理资讯等战略支撑第三方服务。

　　积极帮助我县全职引进的各类高层次人才，解决夫妻分居、子女入学等问题。根据配偶原单位、身份性质等，给予妥善安排。其子女需转入我县入学入托的，可安排到优质教育学校就读。

　　对引进从事本专业或相近专业工作的博士、从事本专业或相近专业工作满2年的硕士，优先推荐认定为中级职称。工业企业引进的紧缺急需专业全日制本科毕业生，从事本专业或相近专业工作满4年的，优先推荐认定为中级职称。

　　营造服务人才良好环境，每年表彰一批有突出贡献的各类优秀人才，加大优秀人才宣传力度，对符合条件、贡献突出的人才，优先推荐为各级人大代表、党代表、政协委员候选人，优先推荐申报省、市人才培养工程，营造人人皆可成才、人人尽展其才的浓厚氛围。

　　第七条规范人才资金管理使用

　　符合省、市项目资金补助范围的人才，可重复享受上级奖励及补贴，与本政策不相冲突。

　　县委人才办会同相关部门定期对资助的人才项目资金进行综合评估，严格资金使用管理。对未按规定使用资金、弄虚作假套取补助资金的，依法依规追究相关责任人责任。

　　第八条加强人才工作组织领导

　　强化组织部门牵头抓总责任，县委人才办做好人才政策、活动推进、督查考核的组织实施工作，各开发区、园区，人社、教育、卫生等部门负责做好本产业板块人才招引工作。将人才工作列入党管人才目标考核内容，对引进人才不重视、不使用，造成人才外流严重的单位部门，取消评优评先资格。

　　本办法有效期为2018年1月1日至2020年12月31日。具体实施细则由县委人才办会同财政、人社、科技、住建、教育、卫计等部门另行制定。其他文件涉及到的人才政策与本办法不一致的，以本办法为准。《泗洪县人才引进培育优惠政策（试行）》（洪政发〔2017〕22号）同时废止。