各乡镇人民政府，各街道办事处，县各开发区、园区管委会，县各有关部门：

　　为进一步提升我县科技创新水平，推动产业转型升级，促进高新技术产业发展，科学引导各相关单位加大对科技型企业招引力度，制订了《泗洪县科技型企业招引考核实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　泗洪县人民政府办公室

　　2020年7月4日

　　泗洪县科技型企业招引考核实施办法

　　为进一步提升我县科技创新水平，推动产业转型升级，促进高新技术产业发展，科学引导各相关单位加大对科技型企业招引力度，特制订本办法。

　　一、总则

　　（一）为落实市政府“科技型企业推进年”活动开展的要求，引导全县上下掀起科技型企业招引热潮，根据《宿迁市科技型企业招引考核办法》精神，制订本实施办法。

　　（二）科技型企业招引考核工作在县招商引资工作领导小组领导下，由县招商引资工作领导小组指挥部办公室（以下简称“招商办”）牵头，县科技局负责组织实施，纳入县招商引资工作统一考核。

　　二、目标任务

　　（一）科技型企业招引方向为《江苏省高新技术产业统计分类目录》（2018年修订）（苏科高发〔2018〕86号）领域（附件1），重点围绕目录中符合我县主导产业的电子及通讯设备制造业、智能装备制造业、新材料制造业和新能源制造业等产业方向实施项目招引。

　　（二）全县全年招引符合开工条件的科技型企业不少于60家，其中竣工投产项目不少于16家。

　　三、考核对象及任务分解

　　（一）考核对象。

　　全县24个乡镇、街道，泗洪经济开发区、常熟泗洪工业园区、西南岗产业园（双沟镇按照西南岗产业园的口径进行考核归类）。

　　（二）任务分解。

　　泗洪经济开发区引进21个科技型企业并开工建设，其中需完成竣工项目9个；常熟泗洪工业园区引进9个科技型企业并开工建设，其中需完成竣工项目4个；双沟镇引进6个科技型企业并开工建设，其中需完成竣工项目3个；其他乡镇、街道各引进1个科技型企业，并开工建设，达到竣工投产认定标准。

　　四、考核内容与项目认定

　　（一）考核内容。

　　科技型项目招商工作开展、引进科技型项目个数（开工建设数）和竣工投产数。

　　（二）项目认定。

　　1. 认定基础条件。

　　（1）项目在科技综合体之外，2020年1月1日以后于本地注册登记为企业法人；主要经营范围属于《江苏省高新技术产业统计分类目录》（2018年修订）（苏科高发〔2018〕86号）产业领域。

　　（2）项目投资额在1000万元以上。

　　（3）企业拥有（或独占许可的）在有效期内的与主要产品相关的知识产权，Ⅰ类知识产权1个以上或Ⅱ类知识产权3个以上。

　　Ⅰ类知识产权：发明专利（含国防专利）、国家新药、集成电路布图设计专有权等；Ⅱ类知识产权：实用新型专利、软件著作权等（不含商标）。

　　2. 备案申报。

　　各招商主体引进的科技型项目，要加快相关手续办理速度，并按照洪招商发〔2019〕5号文件规定的程序和要求，及时向县科技局申报相关手续。即：

　　（1）合同备案。项目在签订正式投资协议后，应及时申报合同备案，并提供正式投资协议、投资人身份证（或投资方营业执照）。供地项目需另提供土地红线预审图。

　　（2）新注册备案。合同项目在年内完成工商注册后，应及时申报注册备案，并补充提供项目营业执照、公司对公账户银行流水（供地项目到账资金不低于协议投资的5%，租赁或购买厂房项目到账资金不低于协议投资的 50%）。供地项目需另提供土地出让合同。

　　（3）达开工条件备案。注册项目在完成立项和环评后，应及时申报达开工条件备案，并补充提供项目备案文件、环评批复。供地项目需另提供建筑工程施工许可证。

　　3. 项目开工建设认定。

　　项目完成备案、规划、土地、环评、施工许可等审批；含土建的项目需主体工程达到“正负零”且实际投资达协议投资的10%后，无土建和租用厂房项目需全额支付设备款或订购合同约定的订金，方可申报开工备案，并补充提供厂房和设备等资产清单、购置发票（合同）。供地项目需另提供建筑工程施工许可证。

　　4. 项目竣工投产认定。

　　项目设备安装调试完成并正常生产后；拥有专门从事研发和相关技术创新活动的科技人员；试制产品属于《江苏省高新技术产业统计分类目录》（2018年修订）（苏科高发〔2018〕86号）领域，实际投资超过计划投资额的80%。申报竣工验收时需补充提供厂房和设备等资产清单、购置发票（合同）等资料。

　　项目竣工并经市科技局考核验收认定后，按照2倍认定固定资产投资额，计入年度工业项目招商引资实绩。

　　五、评分规则（满分按100分计算）

　　（一）招商工作开展（10分）。

　　泗洪经济开发区、常熟泗洪工业园区、双沟镇（西南岗产业园）组织开展2场及以上科技型企业招商活动。完成任务的，得10分。

　　（二）项目开工建设（60分）。

　　乡镇、街道（不含双沟镇）完成目标任务的，得基本分50分，未完成任务的不得分；每超额开工1个科技项目，奖励10分。

　　泗洪经济开发区、常熟泗洪工业园区、双沟镇（西南岗产业园）完成目标任务的得基本分50分，未完成任务的按完成率乘以基本分50分计分；每超额开工1个科技项目，奖励10分。

　　（三）项目竣工投产（40分／30分）。

　　乡镇、街道（不含双沟镇）该项分值为40分。完成目标任务的得基本分30分，未完成任务的不得分。每超额竣工1个科技项目，奖励10分。

　　经济开发区、常熟泗洪工业园区、双沟镇（西南岗产业园）该项分值为30分。完成目标任务的得基本分20分，未完成任务的按完成率乘以基本分20分计分。每超额竣工1个科技项目，奖励10分。

　　上述各项分值综合评分，100分封顶。

　　六、项目申报和认定单位

　　（一）各乡镇、街道、园区招引的科技型项目需向县科技局申报。

　　（二）亿元以下项目由市科技局考核认定为准。按照市招商引资考核相关办法认定开竣工的亿元以上项目，符合科技型项目认定基础条件的，计入完成任务数。

　　七、竣工奖励

　　竣工的科技型企业经科技部门验收认定之后，对企业给予2万元资金奖励。

　　八、工作机制

　　（一）加强招商活动组织。由县科技局统筹，结合市、县科技人才恳谈会、创新创业大赛的举办，牵头编排全年科技招商活动方案，围绕“长三角”“珠三角”“京津冀”等科技创新活跃区域，密集组织多种形式科技招商推介活动，组织科技项目集中举行开工、竣工投产仪式。

　　（二）加强过程性督查考核。建立月度督查通报的考核工作机制，由县招商办和科技局常态化开展外出招商活动举办、项目招引、项目建设、市考核项目申报及认定情况督查，每月通报评比各单位完成情况并在县政府一楼大厅公示招商实绩，每季度形成科技型企业招引完成情况专报报送县领导，年终严格考核兑现奖惩。

　　（三）强化目标考核统筹推进。各责任单位要明确专人，负责牵头做好落户项目的推进、申报和协调等工作，积极协调、督促客商及时提供市考核所需资料，做好项目现场迎检准备工作。

　　（四）本办法由县科技局会同招商办负责解释。